“毕业”方法不仅适用于极端贫困人口：一项创新项目利用该方法重建被迫搬迁后的生计

随着 GA 被多个组织长期使用和改编，近年来，其关注点逐渐变得不那么拘泥于规定，而是转向更广泛的经济包容性目标。特别是，在 GA 计划中，已经成功地利用了现有的政府服务和市场机会，在现有基础上进一步发展，并利用 GA 连接、加强和补充其他扶贫工作。

随着这些适应性措施的发展，一个很少受到关注的领域是，GA 的“视角”是否可以应用于极端贫困以外的环境，解决其他一系列复杂因素导致不可持续和脆弱生计的情况。这种环境就是被迫搬迁，生计受到气候变化、采矿等基础设施项目或其他干扰的严重影响，迫使人们永久离开家园。虽然大多数不关注极端贫困的生计项目不需要 GA 的强度，但搬迁也带来了同样多维度和复杂的挑战。

在本文中，我将分享几内亚为期两年的试点项目的经验教训，该项目测试了分级方法在重建因采矿活动而搬迁的社区生计方面的适用性。该项目由当地一家非政府组织代表采矿公司实施，我以顾问的身份为该项目提供支持。为了保护相关社区和组织的匿名性，我没有在本文中透露关键人物的名字和参考资料。

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调整分级方法以适应搬迁环境

该社区约有 1,000 人，居住在一个繁荣的地区小镇，由于采矿和相关商业活动的存在，该小镇迅速发展。该社区从市中心市场区搬迁到距离市中心五公里的地方。结果，大多数在市场周围经营非正规企业的家庭发现，由于运输成本高昂，他们无法再在市中心做生意。他们新的地方附近还有另一个市场，但规模很小，新商人的机会很少，所以大多数企业家别无选择，只能主要在自己的社区内做生意。

试点项目旨在帮助该社区重建和扩大生计活动，并在新地点建立可持续的经济基础。这些社区成员可能并非生活在极端贫困中，但许多人都在努力 纽约州北部商业信心跌至 15 年来最低点：你如何在此创业？ 创造新的生计，因为他们不熟悉市场条件，缺乏有效从事自营职业或接受就业机会的技能或社交网络，并且遭受社会和经济排斥。

为了应对这些挑战，该项目吸收了“分级方法”的主要内容，但在三个方面进行了调整：

针对整个社区：该项目并不针对“极端贫困”人群，而是覆盖所有搬迁家庭。

调整活动：目标群体的扩导致重点关 tg电话列表注满足具有更广泛经济和社会特征的人们的需求，并确定一小部分拥有较大企业、需要不太全面的方法的人们——该项目称之为“商业支持部分”。

市场强化和社区融合：该项目包括旨在加强当地市场和将搬迁社区与周边其他社区融合的元素。例如，采矿公司修建了一个市场，以吸引外来者进入社区，从而提高经济活动水平。

利用分级方法 进行搬迁后重建

“毕业方法”通常旨在解决贫困的多维性。该方法不是解决单一因素（例如通过小额信贷使人们能够投资于创收活动），而是确定目标人群面临的制约因素以及他们可获得的机会。其目的是提高家庭更好地管理生计的能力，使他们能够摆脱“贫困陷阱”，并可持续地融入主流经济。

GA 不会规定一系列干预措施：相反，它基于人们的能力并与现有的民间社会和服务部门建立联系，制定一项计划，解决不同参与群体的多种脆弱性和需求。按照传统的实施方式，这一过程涉及针对经济上（通常也是社会上）最边缘化的社区群体。但在重新安置社区的背景下，目标是使整个社区能够重建生计——因此，传统的 GA 重点关注最脆弱的群体并不一定合适。

虽然 GA 通常用于难民/流离失所者，但社区被迫搬迁是这种方法的新环境。该项目得出了许多经验教训，强调了如何利用 GA 来解决搬迁带来的复杂挑战。这些挑战的核心是身处新地点所带来的问题。例如，虽然搬迁人员可能拥有现有的经验、技能和资本，但他们可能缺乏在新环境中应用这些的能力。他们以前的谋生活动可能不再相关，他们可能缺乏对当地市场条件或机会的了解，他们可能没有在新环境中建立和吸引客户群所需的社会资本。

在应对这些挑战时，该项目强调了以下经验教训：

根据不同需求提供定制支持

GA 通常是在一个由社区中最脆弱的成员组成的相当同质的群体中实施的，因此可以设计一套适用于所有参与者的标准干预措施。但是，当该方法关注整个社区时，经验、需求和能力的差异就会大得多。因此，重要的是要对目标社区进行细分，并设计一个调整所需支持强度的项目。在这种情况下，该项目包括一个“毕业”部分，重点关注更脆弱的社区成员，他们获得了一系列典型的支持，包括参与储蓄和信贷小组、现金津贴以帮助稳定他们的处境并使他们能够储蓄、资产转移以创办或建立企业、财务能力和商业技能培训，以及导师的定期支持和监督。“商业支持”部分包括那些业务更强大、受搬迁影响较小的人，他们获得了现金投资、量身定制的商业支持和信贷联系。

但是，虽然在项目设计时很容易将这些不同的群体进行划分，但在实践中，这种区别并不明显。我们很快意识到，融入搬迁带来的新环境的挑战并没有充分反映在项目设计中，即使是那些在我们最初的评估中看起来生活条件更好的社区成员，实际上也需要“毕业”部分的关键要素来支持他们融入新的经济和社会环境。例如，大多数商业支持部分的成员加入了一个社区储蓄小组——这项干预措施最初针对的是“毕业”部分。搬迁过程造成的不信任也意味着我们在评估期间收集的数据往往不完整或具有误导性——这进一步复杂化了我们准确将社区划分为不同群体的努力。这一经验凸显了良好的沟通对于在社区与强制搬迁的公司之间往往困难且对抗的关系中建立信任和理解的重要性。例如，在这个项目中，公司向搬迁家庭支付补偿的传统做法导致了很多不满和紧张。但通过在两年试点期间与社区的密切接触，该项目帮助缓解了这些关系并建立了新的沟通水平。

解决搬迁带来的心理社会影响

在以社区搬迁为重点的 GA 计划中，与项目工作人员（以及强制搬迁的公司）的关系可能比典型的毕业计划更为关键，也更具挑战性。根据我们的经验，搬迁的负面影响产生了一种“权利感”，社区成员期望从项目中得到补偿，因为该项目与矿业公司有关。这种期望破坏了项目对自力更生和持续利益的预期关注，并使这一信息难以传达。

这一挑战凸显了建立强有力的沟通渠道以及持续建立社区理解和信任的必要性。通过与社区成员的深入接触和定期联系（通过住在社区并定期上门拜访的导师），该项目逐渐建立了这种理解和信任。这扩大了社区与采矿公司之间的对话，使公司内部认识到了分级方法的价值。该公司现在正在将分级方法作为其工作的一部分，以支持受其采矿活动影响的其他社区。

总之，在几内亚对整个搬迁社区实施“毕业方法”的经验表明，“毕业视角”可以为解决极端贫困以外的复杂生计挑战带来价值。该项目表明，在社区被迫搬迁的各种情况下使用该方法具有巨大潜力，无论是由于基础设施项目还是气候变化的影响。